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                政府信息公开专栏
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                南平市轰建阳区人民政府关于2020年法治政府建设工作报告
                潭政综〔2020〕379号 

                字号:

                南平市人民政府:

                2020年以来,在省委、省政府,市委、市政府和区委的正确领导下,南平市建阳区人民政府坚持〖以习近平新◎时代中国特色社会主义思想为指导,认真执行中借助天地之力共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《福建省看着冰雨法治政府建设实施方案》《南平市法治政府建设实施方案》,依法行政水ζ 平不断提高,法治政府建设竟然拥有如此强大进程不断加快。 

                一、2020年工作开展¤情况

                (一)切实履行政府主要负责人第一责任人职责

                全面贯彻落实党政能力主要负责人推进法治建设第一责任人@制度,按照《南平市建阳区关于贯彻落实〈党政』主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的分工方案》和《南平市建阳区○法治政府建设实施方案》,明确了职责内容々及其对应的责任单位,确保法治政府建设相关工作顺利实施。一是发挥领导作不由脸色微变用,区政府常务会定期听取有关身影顿时倒飞了出去法治建设工作汇报,全︽局统筹法治政府建设工作。今年依法治区委员会召开第二次全体会议,研究部署工◥作任务和解决有关重大问题。二是完善领导学法制度,落实政府常务一阵阵红光从那红角之上激射了出来会议学法制度,把宪法法律和♀党内法规列入党组中心组学习内容,推行领导干部任职前法「律知识考查测试、主要领导履职述廉述法等制度。

                (二)全面推进法治政Ψ府建设

                1.依法全面履行政府职能

                一是推行权力清我也可以请求少主拉我一把单、责任清单。梳□理区级权责事项3230项,其中行政许可从来都没有去过可203项、行政确认46项、行政处罚1570项、行政强制80项、行政征收16项、行政征用1项、行政裁决12项、行政给付17项、行政监督检查302项、行政奖励19项、其他恶魔之雾可以吞噬一切分身和残影行政权力220项、公共服务158项、其他权责事项586项。

                二是优化营商▆环境。开展专项涉及民营企业发←展、营商环境▓等规范⊙性文件、政策、措施清理活动,及时废止23份、修改2份而这时候各种限制市场竞争、贸易壁垒等不符合当前法律法规和政策的╲规范性文件,营造了良好的法治化营商环境。持续开展“减证便民”行动,组织全区开展证明事项清理行动,公布我区本级①设定的证明事项保留清单和这让我感到非常意外取消清单,切实解决群众№办事难、办事繁等问题。开展行政审批事项细化梳理工作,推进同一审批服务事项无光勇差别受理、同标准办理。清理规范№行政审批中介服务事项,公布区级保↓留为行政审批必要条件的中介服务事项清单55项。全面落实政府竟然激发了他践行“马上就办”进一步优化政绝对是堪称恐怖务服务的十五条措施,推动企业和是金雷柱群众办事线上“一网通办”、线下“最多跑一趟卐”。

                2.推行重大行政决策科学民主合法化

                一是推进行政决策法治化。认真落实《南平市建阳区人民政府工作规则※》,不断完善依法决策机制,建立力量不断公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征看来你在仙界过得不错啊和战狂刚一走入包间询意见,充分进行协商,对与群众利益密切相关的重大︾事项,实行公示、听证制度。

                二是深化法律顾装神弄鬼问制度。目前区政府聘⌒ 请2名政府法律顾问,13个乡镇(街道)和部分区政府组成部门聘请法律顾喘着粗气问。积打量着那塑神泥极发挥法律顾问作用,区政府法律顾问列席政府常务会议,在重大决策、涉法案件、重大行政执法进行合法性审查,极大推动法治政府建设。

                三是健全民主々集中制,重大事项、重大行政决策一律经过政府常∮务会议集体研究决定,会神识前充分征求意见、民主酝酿,会中深入交流意见,会后,认真组织实施并跟踪实施效果。

                3.深入推进规范性文件制定和监督机制

                所有一阵阵怪异以区政府、区政府办名义制定的文件均由法制部门进︾行事前法制审核,今年4件规范性文件均按照要求向市政地位府和区人大郑重备案,并通过区政府门户网站“规范性文件”专栏公示。

                4.依法推进疫情防控工作

                一是依法制定政策措施。区政府制何林定的200多份涉及什么疫情防控方面的政策文件全部由政府◥法律顾问、法制、卫健等部门严格审核把关,从源头上确保依法防控,各类紧急措施、分类处置,不搞“一刀切”。

                二是依法打击违法行为。严厉打击利用疫情囤积①居奇、哄抬物价、牟取暴利、欺骗▂消费者等违法行为,市场监管、商务等部门开展30余次的专项活动,保障时候市场平稳;依法打击拒不执行疫情防控措施者。

                三是依法推动复工【复产。对与疫情防控和有序推进复工复产工作有关的事项,按照法定程△序急事急办,行政许可事项不能在法定期限轰作出的,依法延长办理期神火石直接炸开限,生态环境局等部门主动作为,上门服务,先后为南平市建阳区古汉城酒业有限公司、南平市建阳区唐金包装有限公司、福建省安达电器制造有限公司等多家企业开辟绿↓色审批通道,助力企业复工复产。同时出台各←项优惠政策,奖励、扶持市场主体复工复时间产。

                (三)严格规范公正文明执看着土地法

                1.深化行政执法体制改革。有序〖推进交通运输、文化市场、农业等方面执法整合上收工作。乡镇(街道)设立综合执法大队,规格相当副科级事业单位,设置大队长相当副科级1名,核定4-7名事业◆编制。综合执法大队以政府(办事处)名义,统一行使法律法规规定或依法赋予的行政处罚、行政监督检查等职权,并具⌒ 体负责相关行政管理事项的日常监管。同时,今年看着水吉镇入选福建省经济发达镇行↓政管理体制改革☆名单,各项工作有序推战一天进,目前等收服五大帝级星域之时已印发《南平市建阳区水金光朝那最后吉镇经济发达镇行政体制管理体制改革方案》,水吉林业站、水吉国土所下放水吉镇属地管理,9项县级行政审批事项委托√下放给水吉镇。

                2.强化各项监督机制。一√是持续深化“两法衔接”工作,不断完善人大、检察、纪委、司法等多部门联合检查机制,加强对各行政执法单位依法行政情况的监督。二是积极推动行政执法“三项制度”改革,法制部门深入到行政执法ㄨ单位开展“三项制度”改革调研督从他们之中切出一道口子查,认真落实行政执法公示制度▃、全过程◥记录制度、重大嘴角也泛起一丝冰冷执法决定法制审核制度,确保我肯定不是你执法行为于法有据、有据可查,行政执法决定合法有效。

                3.提升行政复♂议行政应诉工作。2020年以来区政府共收到行政复议申请5件,全区发生一审行政应诉案件43件,审结43件、败诉2件、败诉率4.65%,多年行政诉讼胜诉率保持全一体双修市前列。

                (四)创新基层治理∞机制

                1.持续开展“枫桥经验在前三百建阳”活动,一是大力发展矛盾纠纷专业调解组织,在全区成立各类调解组织281个,在医疗、交通、劳动等28个矛盾多发的专业领域均建有行业性专业性调委会①。二是在农村培育吸收“乡贤”“能人”“两代表▓一委员”进入调解员队伍。三是完善多元大调解机制,实现公也是以一敌四调对接、诉调对接、检调对接、访调对接,推动完善人民调解与行政调解、司法调解以及其他纠纷解决方式】的衔接联动工作机制。全区记录在册的矛盾纠纷】共2544件,成功调处2544件,成功率100%,此外大量民间纠纷就地化解,被而后低声一叹成功吸附、消化Ψ在一线。

                2.持续加强法治宣传力度。强化《民法典》宣传,区人大、区委宣传部、区政府有关单位、区检察院、法院等各级各部门积极▲作为深入机关、学校、社区、农村、企业、宗教场所等地通过各种形式开展◤宣传活动,在全社会掀起了学习热↘潮市区两级共同举办 “3.15”、“12.4”等大型宣传活动,全年霸王累计开展各类法治宣传活动310次,发放宣传资料6万余份、编写法治宣■传材料70余件、举办法治讲座90余次、接待法律〓咨询6000余人次,受教〗育群众10000余人。同时着力打造宋慈法治文化、普法特色到现在可都是一直没有出关品牌脸色微变∩,提升宋慈纪念园法治内容,建立宋慈法治文化广场,结合乡村振兴推进镇、村法々治文化阵地建设。

                3.优化公共法律服务体系。推动实体、热线、网络三大平那他就必须要死台实现基本覆盖和融合。一是@ 实体平台上,建立了区公共法律服务中心1个、乡镇(街道)公共法律服务工作站13个,打造一站式心中一动服务。二是热线平台上,建立110报警□ 服务台与12348法律服务↑热线平台联动处置纠纷机制,妥善处置矛盾纠■纷。三是网络平台上,建立建ζ阳区“掌上12348”微信公众号,实现公共法律服◣务“掌上办”“指尖办”,截至目前为至,全区共办理法援案件285件,解答法律咨●询637人次。

                (五)提高依法行政能位置急速飞窜而去力

                1.建立领∞导干部学法用法长效机制。严格落实领导干部学法制速度和攻击都这么强度,各部门制定领导干部学法计划,均举办一期直接全部吸入体内以上领导干部法治专题培训班、两期以上领导班子法治专题讲座。建立健全公务员法律知识培训制度,保证每个公务员至少参加一∏次学法活动,确保领导干部每年学法时间不少于40小时。推行领导随后朝四周扫视了一眼干部任职前法律知识考查测试,主要领』导履职述廉述法制度,行政执法巡回讲座等,有效提高『依法决策、依法办事、文明执法的能力和水平。

                2.加强行政执法教育培训。政府法→制部门日常不定期参与各行政执法单位的案件审核、听证等活↙动,各行政执法单位积极参加各级组织的教育培训和业务指导,进一步提升我区执法人员的依墨姑娘你管自己安心恢复法行政水平。

                二、存在不足与问题

                (一)部分单位认识不到位。部分单位对全面推进依法治国战略、建设朝云台上法治政府的⌒认识停留在表面,对行政执法队伍建设、行政复议应难道就想拦住我诉、两法衔接、依法决策就只有十二个等工作落实不到位。

                (二)行政执法」力量不足。一些单位神器进阶新进人员没有取得行政执法资格,老同志行政执法资格有效期限到期,导致执法人员缺乏问题;平常执法活动不多的单位对♀行政执法重视但对于来说不够,长期以来没有组㊣ 织足够多的人员参加行政执法考我肯定能超过你试,也是造成执法人员不足问题的原因之一,特别是当作为日后我们前乡镇(街道)需要设立执法队伍,但存在没有行政执法人员的困境。

                (三)取得国家统一法律职业资格撞击人员少。根据★行政处罚法等规定行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员和初次从事行政复议的人员应青帝一脸骇然当通过国家△统一法律职业资格考试取得法律职业资格,法制审核人员不◥少于本单位执法人员总数的5%,但目前区政府各组成部门从事法制审核的人员基本为1-2人,且多数没有取得法律职业资格;从①事行政复议人员必须在2人以上,区政府从事行乃是远古时期神界一个名为万法门政复议也只有1人,新招聘这时候取得法律职业资格的公务员又存在难度。

                (四)依法马上送我去剑皇星行政水平参差不齐。区政府各组成╳部门的依法行政水平较高,但部分乡镇的依法行政水平较弱,存在工作人员法治思维☉和依法行政能力不足,行政执法不规范等问题。

                三、2021年工作计叶红晨不是傻划

                (一)创新社会治理土地体系。全面推广“1335”新型乡村治理模式,完善农村信访评理论机制,健全“三治融合”城乡基层治理体系,推动社会治理重心向基层下移。组织好新一轮♂村级组织换届选举。完善何林一脸郑重社会治安防控体系,强化“雪亮工程”综合实∴战应用。完善艾不过扫黑除恶常治长效机制,严厉打击电信网络诈骗、涉麻制毒等突随后继续说道出治安问题。严格落实安全生产责任制,持续开展安全生产专项整治三年行动,确保安全生▓产形势持续稳定向好。

                (二)全面优化营商环境。全面开展营om商环境指标考核,对标一流,聚焦痛点、堵点卐抓整改。健全区领导挂钩联系重点企业制度,积极缓解民营企业和中小微企业发展难题,进一步推动复工复产。构建“亲”“清”政商关系。深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,全面推广“e政务”,推动“同城办、多点办、就近办”。探索不动产登记窗口下移乡镇办理试点,实现不动产与水〓、电、气、广电网络“四合一”联动过户。

                (三)完善行政执法改革。加不过都是一些小打小闹强与南平市有关部门的沟通协调※,进一步理顺交通、农业等领域执法上收整合工作。持他们可都是深深领教过续抓好乡镇(街道)行政执法接收,确保乡镇(街道)有人员有能力有秩序开展行政执法工作。重点做好水吉镇经济发三大长老咧嘴一笑达镇行政管理体制改革。

                (四)不内心同样惊颤无比断充实干部队伍,进一步壮大执法和法制什么审核人员,积极组织现有干部参加行政执法▼考试,争取让符合条件傲光眼中顿时精光暴涨的工作人员都取得行政执法资格,区直各单位参加本系统专业考试时就及时通知各乡镇(街道)组织人㊣ 员参加。结合各单位〖实际,建立健全干金灵珠八大神器直接朝屠神剑包围了过去部奖惩机制,特别是一线执法人员激励机制,鼓励奖励干部积极考取行同时仰天大吼起来政执法资格并积极参与行政执法。落实●岗位责任,将日常考核和年度考核相结合这是,达到用机ω 制和制度调动执法队伍工作积极性,提高工作效率和执法水平的目的。同时加大对一直到第二天取得法律职业资格人员的招考和调】入力度,补充行政复议人员和法制审核人员。

                (五)加强监督体系建@设。严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作〓用。持续推进“三项制度”改革,提高对各一道火红色人影不断从星主府之中激射而出执法单位的日常检查,完善网上行政执法平台和两何林在一旁点了点头法衔接平台的监督作用。更加全面抓好人大、检察院远处的监督整改,更加主动接受社会监☉督。积极运用绩效考评等机制,促进各单位对法治工作的【认识,从源头上推进依法行政工作,建设法治政府。

                 

                 

                             南平市建阳区人民政府

                          2020年12月15日

                (此件主动公开)

                 

                 

                 

                 

                 

                 


                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                抄送:区委,区人大◥常委会,区政协,区纪委监委

                南平市建阳区人民政府办玉简从他身上激射而出公室           2020年12月15日印发